Indholdsfortegnelse:
BT har fået et forslag fra Ofcom for at redde at bryde op med Openreach. Tilsynsmyndigheden har sagt, at BT kunne få Openreach til at blive "et juridisk separat selskab" inden for BT-gruppen med sit eget bestyrelse. Selv om disse nye stillinger ikke ville blive opfyldt af ledere inden for BT, bemærker Engadget, at Ofcom ville samarbejde med virksomheden for at vælge og fjerne aftaler.
Ofcom siger også, at Clive Salley, Openreachs administrerende direktør, skal svare til det nye bestyrelse i virksomheden, i modsætning til nogen hos BT. Årsagen til at Ofcom antyder en adskillelse skyldes bekymring fra tjenesteudbydere i Storbritannien om, at Openreach fungerer i moderselskabets interesser, hvilket man håber, at denne lovlige adskillelse kan hjælpe med at lindre.
Det antages, at en forhandlingsproces vil fortsætte, men med både Ofcom og BT, der står fast på hver side af hegnet, kan det tage nogen tid, før en aftale bliver opfyldt. Som forventet ønsker BT i stedet at foretage mindre ændringer af, hvordan tingene køres, og ikke ønsker at adskille sig fra Openreach.
Opdatering: BT har siden udsendt en pressemeddelelse, der afslører en plan for at gennemføre Ofcom's forslag og danne et uafhængigt Openreach bestyrelse.
Openreach for at være mere uafhængig og gennemsigtig
BT bekræftede i dag, at det har frivilligt ændret ledelsesmæssige ændringer for yderligere at øge uafhængigheden og gennemsigtigheden i sin lokale netværksvirksomhed Openreach. Det mener, at disse hidtil usete ændringer, hvis elementer er blevet hilst velkommen af Ofcom i dag, kan danne grundlaget for en retfærdig, forholdsmæssig og bæredygtig regulering. De kan også hjælpe Ofcom med at afslutte gennemgangen og nå dens mål inden for en hurtigere tidsramme.
Ændringerne giver BT mulighed for at fokusere på sine planer om yderligere at forbedre Storbritanniens digitale infrastruktur. Storbritannien er allerede den førende digitale økonomi i G20, og BT vil hjælpe det med at opretholde denne bly ved at investere yderligere seks milliarder pund i sine faste og mobile netværk i de næste tre år. Investeringerne er steget med mere end tredive procent hos Openreach i de sidste to år og vil stige igen i år, da virksomheden fokuserer på at levere bedre service, bredere dækning og hurtigere hastigheder.
De vigtigste ledelsesændringer inkluderer: oprettelse af et Openreach-bestyrelse med en uafhængig formand og et flertal af uafhængige medlemmer; den større delegation af strategiske, operationelle og budgetmæssige ansvarsområder og en forbedret høringsproces med industrien om fremtidige investeringsplaner.
BT mener, at omorganiseringen af Openreach adresserer de bekymringer, der vedrører regeringsførelse oprettet af udvælgelseskomitéen Kultur, Medier og Sport, der i sidste uge anmodede om, at BT "tillader Openreach meget mere selvstyre over hvad det investerer, hvornår og hvor". Ændringerne opfylder også alle målsætningerne i Ofcom, der er skitseret med henblik på styrkelse af Openreach i februar1.
"Mere uafhængig regeringsførelse med et ansvar for at tjene alle kunder lige". BT opretter et Openreach Board som bestyrelsesudvalg for BT plc, BTs vigtigste driftsselskab. Det vil have et flertal af uafhængige medlemmer, inklusive formanden, som alle udnævnes i samråd med Ofcom. Bestyrelsen er ansvarlig for Openreachs strategi og operationelle levering. Openreach CEO vil være ansvarlig over for dette bestyrelse og rapportere til BT Group Chief Executive.
En forpligtelse for Openreach til at betjene alle sine kunder lige vil blive inkluderet i vedtægterne for BT plc. Dette vil supplere de juridiske forpligtelser, der er beskrevet i de nuværende lovgivningsmæssige virksomheder og styrke Openreachs formål med at betjene alle sine kunder lige.
”Forøgelse af Openreachs autonomi frem for budget og beslutningstagning”.Openreach og dens bestyrelse vil nyde et højt autonominiveau. Openreach vil producere årlige drifts- og mellemfristede planer, der fastlægger de budgetmæssige, strategiske og operationelle mål. Openreach Board og CEO vil også kontrollere, hvordan de anvender kapital inden for det samlede budget, der er aftalt med BT Board. Dette er i overensstemmelse med dets bredere virksomhedsansvar og dets juridiske pligter som et offentligt selskab "Forbedring af Openreachs tilgang til konsultation med kunder". Der indføres en formel tretrinsproces, hvor industrien på forhånd høres om væsentlige investeringsbeslutninger og udvikling af nye produkter. Denne proces vil omfatte et tidligt stadium, hvor Openreach kan forholde sig til sine kommunikationsudbyderkunder på fortroligt grundlag. "Forbedring af Openreachs operationelle kapacitet". Openreach har adgang til tilstrækkelige kapaciteter og ressourcer til at tage sine egne beslutninger og køre sine egne operationer. Gavin Patterson, BT-koncernchef, sagde: "Det Forenede Kongerige er den mest digitalt avancerede nation i G20, og der kræves yderligere investeringer, hvis det er for at beholde og udvide denne bly. Derfor er vi klar til at investere yderligere seks milliarder pund i vores britiske netværk over de næste tre år ".
"Vi har lyttet til Ofcom og industrien og introducerer betydelige ændringer for at imødekomme deres bekymringer. Disse ændringer vil gøre Openreach mere uafhængig og gennemsigtig end det er i dag, noget både Ofcom og industrien har anmodet om.
"Openreach er forpligtet til at levere bedre service, bredere dækning og hurtigere hastigheder, og disse ændringer vil give det mulighed for at gøre netop det. Vores forslag kan danne grundlaget for en retfærdig og bæredygtig regulering, og vi mener, at de også kan sætte Ofcom i stand til at bringe dens gennemgang til en hurtigere konklusion."
BT's omorganisering af Openreach vil give alle de fordele, som Ofcom søger, samtidig med at man undgår de omfattende, uforholdsmæssige omkostninger, der ville blive afholdt, hvis aktiver skulle overføres til et nyligt indarbejdet datterselskab. Det vil også sikre, at Openreach fortsat drager fordel af at være en del af den større BT-gruppe, hvilket hjælper med at reducere den risiko, den står overfor, når man investerer i nye produkter.
Openreach vil forblive en stærkt reguleret forretning, hvor Ofcom bestemmer priserne for mere end halvfems procent af sine produkter. Det vil fortsat blive overvåget af Ofcom, som allerede har beføjelser til at sikre, at Openreach betjener alle sine kunder på lige fod med støtte til det, der er et intenst konkurrencepræget detailmarked. BTs regeringsændringer vil tjene til at supplere og styrke denne eksisterende regulering.
Patterson tilføjede: "Proportionalitet skal understøtte enhver lovgivningsmæssig løsning, og vi mener, at vores forslag er en dristig og passende reaktion på de bekymringer, som Ofcom og andre har skitseret. Vi har overvejet de mere ekstreme løsninger, som andre har foreslået, men de ville være for komplekse, uforholdsmæssigt dyre og tidskrævende at implementere. De vil også undergrave Openreachs evne til at investere og skabe år med usikkerhed."
BT har drøftet sine styringsændringer i længden med Ofcom gennem mange måneder. Den underrettede dem formelt den 19. juli og oplyste, at den agter at gennemføre dem inden for seks måneder, med forbehold af, at Ofcom accepterede at ændre de eksisterende virksomheder. Det opfordrer Ofcom til at støtte disse forslag som den bedste vej frem for landet og som grundlaget for den konkurrence og investering i digitale netværk, som Det Forenede Kongerige har brug for.