Indiens telekommunikationsmyndighed TRAI (Telecom Regulatory Authority of India) har effektivt forbudt Free Basics i landet efter sin dom om differentiel prisfastsættelse. Facebooks nul-klassificerede service er blevet kritiseret af talsmænd for netneutralitet i de seneste måneder for at give gratis adgang til et begrænset sæt tjenester.
Facebook forsøgte på sin side at øge støtten til sin tjeneste ved aggressivt at markedsføre Free Basics i Indien i løbet af den sidste måned efter et forbud fra TRAI, da regulatoren overvejede over nul-klassificerede platforme. Facebooks annoncekampagne førte til, at over 11 millioner mennesker svarede på TRAI, men regulatoren afviste dem, da "flertallet af de modtagne individuelle kommentarer ikke adresserede de specifikke spørgsmål, der blev rejst."
TRAI stolede på kommentarer fra tjenesteudbydere og over 40 organisationer rundt om i landet for at træffe en beslutning:
I Indien, da et flertal af befolkningen endnu ikke er tilsluttet internettet, ville tjenesteudbydere til at definere adgangens art svare til at lade TSP'er forme brugernes internetoplevelse. Dette kan vise sig at være risikabelt på mellemlang til lang sigt, da kundernes viden og udsigter kun vil være formet af de oplysninger, der stilles til rådighed gennem disse udvalgte tilbud.
Det argumenteres for, at dette vil skabe et ujævnt spilområde blandt indholdsudbydere og tjenesteudbydere - store, veletablerede indholdsudbydere og tjenesteudbydere, eller dem, der har fordelen ved store netværk, vil befinde sig i en meget stærkere forhandlingsposition sammenlignet med nye eller mindre virksomheder. Dette kan skabe betydelige adgangsbarrierer og dermed skade konkurrence og innovation.
Tilsynsmyndigheden sagde, at det at give en tjenesteudbyder muligheden for at tilbyde diskriminerende priser baseret på indholdet kunne "kompromittere hele arkitekturen på internettet selv:"
En bestemt TSP (teletjenesteudbyder), der tilbyder datatjenester til forbrugeren, kontrollerer ikke internetinfrastrukturen i sin helhed. Det er afhængigt af flere andre netværk for at lette denne opgave. Således at tillade en TSP, der er på den ene kant af internettet at opkræve differentielt for data, som den ikke alene behandler, kan kompromittere hele arkitekturen på internettet selv. Var andre TSP'er på tværs af flere niveauer tilladt at gøre dette, så ville åbenheden på internettet, som vi kender, blive ændret. Tilladelse af prisdifferentiering baseret på den type indhold, der fås adgang til på internettet, ville modvirke netop det grundlag, hvorpå internettet har udviklet og transformeret den måde, vi forbinder med hinanden på.
Den nye afgørelse forbyder enhver differentiel prisfastsættelse for databaserede tjenester, hvilket gør Free Basics ulovligt i landet:
Ingen tjenesteudbyder må tilbyde eller opkræve diskriminerende takster for datatjenester på grundlag af indhold.
Ingen tjenesteudbyder må indgå nogen aftale, aftale eller kontrakt, uanset hvilket navn der hedder, med nogen fysisk eller juridisk person, der har virkningen af diskriminerende takster for datatjenester, der tilbydes eller opkræves af tjenesteudbyderen med det formål at undgå forbud i denne forordning.
Fra TRAI-formand Ram Sewak Sharma:
Vi er kommet med en regulering, der i det væsentlige kræver, at ingen tjenesteudbyder skal opkræve differentiel prisfastsættelse. Prisen skal ikke være baseret på kilde, destination, type indhold eller applikationen. Vi har gjort undtagelser i tilfælde af nødsituationer, hvor der kunne tilbydes differentiel prisfastsættelse i tilfælde af alvorlige nødsituationer.
Vi har brugt udtrykket diskriminerende priser i stedet for differentiel prisfastsættelse, fordi det i det papir havde en særlig kontekst. Hvad vi siger, at pakker på Internettet, rørene ikke bør bestemme. Rør skal være agnostiske over for pakken.
I mellemtiden sagde Mark Zuckerberg, at han var "skuffet" over TRAIs beslutning:
Mens vi er skuffede over dagens beslutning, vil jeg personligt kommunikere, at vi er fast besluttet på at fortsætte med at arbejde på at nedbryde hindringerne for forbindelse i Indien og i hele verden. Internet.org har mange initiativer, og vi vil fortsætte med at arbejde, indtil alle har adgang til internettet.
Kilde: TRAI, Facebook; Via: India Today
